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《关于进一步完善德阳市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施方案》解读
来源:本站  作者:市发改委  发布时间: 2019-05-08 00:00    点击数: 6657

      201612月,为进一步缓解物价上涨影响、保障困难群众基本生活,提高政策灵敏度和时效性,我省制定下发了《四川省人民政府办公厅转发省发展改革委等六部门进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施方案的通知》(川办函〔2016190),对原联动机制进行了完善和调整。为贯彻落实省上要求并更好适应我市实际,经市政府同意,转发了我委等七部门联合制订的《关于进一步完善德阳市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施方案》,新机制较原联动机制从以下五个方面进行了调整完善。

    一是进一步明确保障对象。新机制主要是将原联动机制保障对象中的“农村五保供养对象”调整成“特困人员”,将“由财政代发生活费的国有困难企业下岗职工和破产改制企业托管人员”调整成“停产、半停产国有困难企业职工和破产改制企业托管人员”,扩大了享受价格临时补贴的困难群众范围。

    二是进一步优化锚定指标。原联动机制主要锚定居民消费价格指数(CPI),并辅以锚定粮食价格指数作为启动依据。新机制进行了调整优化,在继续锚定CPI的同时,以食品价格指数替代粮食价格指数,并规定CPI和食品价格指数任一指标达到临界值即启动联动机制。指标优化后,尤其是将现行锚定指标中的“粮食”改为“食品”后,代表性更强,覆盖面更广,粮食、肉类、鲜菜等商品价格变化情况均可得到体现。

    三是进一步优化启动条件。原联动机制规定,启动临界值分别为CPI同比涨幅3%、粮食价格同比涨幅10%。新机制将有关指标的临界值分别调整为CPI同比涨幅3.5%、食品价格同比涨幅6%。新机制在充分考虑了地方财政承受能力的同时,适当降低了启动条件临界值,提高了联动机制对困难群众的保障能力。

    四是进一步提高补贴发放时效。原联动机制规定,锚定指标“连续3个月达到临界值”时启动联动机制,价格临时补贴“按季发放”。新机制对此进行了重大调整,规定锚定指标“单月达到临界值”即启动联动机制,价格临时补贴实行“按月测算、按月发放”,并要求补贴在相关指数公布后20个工作日内发放到位。补贴发放的时效性大幅提高,将使困难群众的获得感明显增强。

    五是进一步明确补贴资金来源。新机制对三类保障对象的补贴资金来源分别作了进一步明确,并要求市、县两级提前安排财政预算,确保资金足额到位。

同时,为确保政策落地生根,在工作机制上还做了具体要求,以确保我市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制落实到位。机制实施过程中,还将同步强化宣传引导和信息公开,增进社会各方面对联动机制的理解认识,切实发挥联动机制在保基本、促公平中的积极作用。

主办单位:德阳市发展和改革委员会
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单位电话:0838-2503840
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