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德阳市粮食和物资储备局 关于2019年安全生产工作要点
来源:本站  作者:市发改委  发布时间: 2019-08-21 16:04    点击数: 7362

各县(市、区)粮食和物资储备局,市直属单位:

为深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省、市各级和省粮食和物资储备局关于安全生产工作的决策部署,牢固树立以人为本、安全发展理念,全力防范化解安全风险制定如下工作要点。

一、总体要求

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市和国家粮食和物资储备局、省粮食和物资储备局关于安全生产工作的各项决策部署,认真学习宣传贯彻《安全生产法》《四川省安全生产党政同责暂行规定》《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《四川省生产经营单位安全生产责任规定》《德阳市党政同责、一岗双责、齐抓共管监督管理办法》和《德阳市人民政府办公室关于进一步明确市级有关部门安全生产监督管理职责的通知》要求,遵照管行业必须管安全,管业务必须管安全;管生产经营必须管安全谁主管谁负责的原则,构建粮食和物资系统党政同则、一岗双责、齐抓共管、失职追责安全生产责任体系,全面落实安全生产主体责任,深化安全生产隐患排查治理,牢固树立以人为本、安全发展理念,坚持预防为主、标本兼治,防止安全事故的发生,确保全市粮食经济工作安全稳定发展

二、工作任务,全面落实三个责任

(一)落实粮食物资行政主管部门的领导责任和属地管理责任。建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责责任体系,始终把安全生产摆在重要位置。按照属地管理原则,建立和完善与各县(市、区)安监部门的沟通协调机制,结合粮食物资行业安全生产工作实际,全面完成各项安全生产工作任务。

(二)落实部门的监管责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全生产必须管职业健康谁主管谁负责的原则,强化主要负责人和分管领导及各环节的安全生产和职业健康的监管职责。严格执行安全监管责任追究的有关规定,依法依规制定安全生产权利和责任清单,将安全生产纳入工作目标考核,实行尽职照单免责、失职照单问责。

(三)落实企业的主体责任。按照省安委会《关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》和《四川省生产经营单位安全生产责任规定》的要求,督促企业建立落实全员安全生产责任制,将安全生产工作责任科学分解到各生产部门并落实到每个岗位和每位员工,建立健全各项安全生产管理制度和岗位操作规程,完善安全生产目标管理考核体系,将安全生产的各项措施和要求真正落到实处。

三、加强宣传教育,提高员工安全素质

各单位要牢固树立科学发展、安全发展理念,强化企业员工安全教育培训,做到全员培训,持证上岗,要采取多种形式,深入开展全员参与的十个一活动(读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动),充分利用讲座、研讨、集中培训等方式方法,尤其要以学习《粮库安全生产守则》、《粮油安全储存守则》为契机,大力宣传贯彻安全生产法律法规。继续深入开展一规定、两守则学习活动。通过广泛深入的宣传教育,全面提高干部职工的安全素质,努力营造浓厚的安全生产工作氛围。

   四、健全三大机制,强化隐患整治

  (一)建立健全常态化安全检查、隐患排查和风险防控体系。要督促企业深入排查各种风险隐患,加大隐患治理力度,搞好预案演练。排查出的隐患实行零容忍,发现一处整改一处,不能整改的建立台账,做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实,实行登记、治理、验收、销号闭环管理,重大隐患实行挂牌督办,努力把事故消灭在萌芽状态。

 

  (二)建立健全打非治违长效机制。保持对安全生产领域非法违法、违规违章行为的高压态势,坚定不移把打非治违专项行动进一步推向深入,坚决纠正违规违章现象,落实仓储设施维修改造方案,严格执行安全生产三同时制度,维修改造、改扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产使用,做到危仓不加固不准收粮,老库不达标不准储粮

 

  (三)健全储粮安全检查机制。定期组织开展粮油储存安全检查,及时排查整治储粮安全隐患,以储粮安全检查敦促引导粮油仓储企业不断夯实仓储管理及安全储粮基础。认真做好储粮安全风险防范,重点做好简易设施的储粮安全和超期储粮安全工作,采取切实措施,确保各个时节粮油储存安全。

五、突出重点,抓好重要时段和关键环节的安全生产工作

(一)防火。加强粮库及周边的电气设备、线路老化、油气管线防火改造,加大对外租仓房等人员密集场所和在建工程施工现场以及易燃易爆等重点防火单位的安全管理,落实防火责任。同时加大资金投入,保证消防器材完好齐全,消防通道畅通,加强职工应急消防队伍建设,开展应急消防演练,做好春节、国庆等重要节假日应急值守,防止发生火灾事故。

  (二)防汛。健全防汛指挥机构,建立预警机制,落实防汛责任制,抓好防汛检查,疏通排洪管网和沟渠,防范城市内涝,治理泥石流和滑坡区域,落实防汛减灾措施,做好安全度汛物资、人员、预案等各方面准备。

 

  (三)设施设备。开展设施设备作业培训和用前安全检查,严格执行各类仓储设施设备操作与维护规程和使用要求,切实消除设备带病作业和违规操作的现象。粮库禁止超设计容量、超设计标高装粮;禁止包装仓直接装散粮,加强对作业现场管理,及时清理粉尘,杜绝随意拉设电线的现象,防止粉尘爆炸和烘干机烘房垮塌、烟道残留物燃烧事故发生。

  

(四)储粮化学药剂和熏蒸作业管理。严格执行储粮化学药剂管理制度和使用规范,药剂室要严格执行双门、双锁、双人管理制度,杜绝药剂与器材混装,企业熏蒸、处理过期药剂和残留药渣要履行审批手续,加强熏蒸作业管理和培训,熏蒸期间现场设立安全警戒线和配备监督人员,进仓至少要有两名佩戴合格防毒面具的技术人员同行,防止发生意外事故。

  

(五)粮食收购。加强出入库和车辆运输管理。合理安排粮食收购、出入库作业流程,加强收购和出入库现场管理,落实科学保粮措施。加强公务用车和物流车辆管理,严禁超员、超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶;加强车辆日常保养和维护,从严治理车辆超载、超期营运,落实雨雪冰冻等极端天气行车安全措施,保障行车安全。

  

(六)储粮安全。认真贯彻执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》,严格执行仓储管理制度和技术标准,统一标示标牌,健全管理账表账卡,科学选择储藏技术,规范日常仓储管理,加强库存粮情监测,及时处置储粮安全隐患。

  

(七)施工安全。以防范高空坠物等事故为重点,开展建筑施工安全隐患排查活动,深入排查治理施工现场模板支撑、电焊诱发火灾等环节的安全隐患,落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任,加强施工安全生产知识的宣传教育,加强施工安全监督,严格执行建设项目安全生产三同时规定,新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产使用。

   六、强化应急救援保障措施,提高事故灾难应对水平

各单位要认真总结经验教训,不断完善安全生产应急救援预案,增强预案的针对性和可操作性,定期开展安全生产事故应急救援综合演练,加强各类预案之间的衔接,全面检验各应急救援单位在现场处置、伤员救治、善后处理等方面的快速反应能力,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。

七、强化安全科技保障措施,提高安全生产科技支撑能力

各县(市、区)粮食和物资储备局和市直属企业要搞好安全生产科技规划,推进安全生产信息化建设,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,加快淘汰落后或国家明令禁止的生产工艺和生产装置,积极推广先进适用技术,鼓励安全科研开发和技术改造,提高安全技术支撑能力。

八、加强职业病防治,全面推进职业健康监督管理工作

各单位要按照《职业病防治法》赋予的职责,理顺监管体制,落实监管机构,配备专职人员,认真履行监管职责,加大对《职业病防治法》的宣贯力度,加强职业卫生三同时监管工作。企业要依法落实职业病防治责任,做好职业健康体检工作,有效化解职业危害风险。


            德阳市粮食和物资储备局

                 20197811日   


主办单位:德阳市发展和改革委员会
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单位电话:0838-2503840
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